自己懂就好了

媒體報導，日前台中市的環保罰款發獎金，市長胡志強及副市長、秘書長、市府的處長、主計處長、財政局長都有領到，引發議員批評及基層人員不滿。此等事例並非首次，過去有些單位的交通稽查獎金、查稅獎金、緝私獎金，以及之前台電煤炭快卸獎金，都曾因最高首長及沾不上邊的官員也領取而遭非議。

而今在五都之中，唯獨「台南市未編環保稽查獎金，罰款全數納入公庫」，最值得我們給予掌聲。

獎金發給「檢舉人」相信沒人會反對，發給執行業務的公職人員則有討論空間。雖然中央立法提撥部分獎金以激勵士氣，立意甚強，但執行稽查「是職責也是份內事」，不是「按件抽傭計酬」，本就該戮力以赴，因為政府已給了優渥薪水，沒有理由再要求「份外之財」。

至於鼓勵認真執行任務的方法，應是列入年度考績給予獎勵，或另編列預算做為執勤加給，如此一來與是項職務不相干的長官或同仁，就沒有「分一杯羹」的機會；否則「錢從手中過就要抽它一點」做獎勵，這種行政會形成公職人員「為錢辦事」的心態，因而衍生更多是非。

稽查人員工作很辛苦沒有錯，但話說回來哪個行業不辛苦？如果因沒有「罰款分獎金」就怠惰職務，絕不是一位負責任公務員該有的表現，那考試院力推的「考丙」案，應可適時派上用場。

政府機關不是私人營利事業，無論是稅收或是民眾違法違規被罰款，都是人民的血汗錢，一分一毫都應用在刀口上。或許官方認為此事法有明定、由來已久、相沿成習、歷史共業，除了「激勵士氣外」，挪用罰款當獎金的比率不高，但這些理由難以被接受。

有錢大家分，沒人不喜歡。雖然「罰款分獎金」合法，但也要合乎情理並兼顧社會觀感，否則難服人心。如果該筆獎金可以發揮更大效用，更有利於政務推動，何不善用它呢？

事實上台南賴市長也可以很鄉愿的大做人情，討好基層公務員，而之所以沒有這麼做，為的是全體市政的利益，這就是「政績五星級」、「民意第一名」的主要原因。建議其他四都及各縣市的首長們，學學台南市「罰款全數納入公庫」的做法吧！